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六盘水盘州市盘南现代农业产业园产销对接体制机制专题调研报告

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为全面了解盘南现代农业产业园核心区保田镇小黄姜产销现状,破解制约小黄姜产业发展的瓶颈,盘州市农业局园区办、沙淤农业产业园区管理委员会组成调研组,深入盘南现代农业产业园区,采取座谈交流、实地考察、个别访谈等多种形式,对小黄姜产销对接情况深入调研,现将调查情况报告如下:

保田小黄姜品质优良,鲜姜切面纯黄色,味辛辣浓,肉质细嫩,纤维较细,味香,口感较好,适用于食材,在市场上拥有良好的口碑。同时,保田小黄姜姜辣素、总黄酮、总皂甘含量分别达到588.11mg/kg10.13 mg/kg9.69g/kg,优于其它生姜品种,适用于制药以及保健品、化妆品加工生产。2016年,保田生姜获得农业部颁发的农产品地理标志登记证书。

一、小黄姜产销现状

(一)生姜生产现状

1.种植面积:2017年保田镇种植小黄姜3.5万亩,2018年预计种植40199亩。

2.产量:按平均亩产4000斤计算,2017年保田镇小黄姜产量约1.4亿斤。

3.社会经济效益:以盘州姜业开发投资有限责任公司保底收购价1/斤计算,实现产值1.4亿元,扣除每亩1500元成本(姜种、人工、化肥等),实现纯利润8750万元,按保田镇4.4万人口计算,人均增收1988.6元。

(二)姜业加工企业生产现状

目前,盘南现代农业产业园区的生姜加工企业只有盘州姜业开发投资有限责任公司(以下简称盘州姜业公司),是国有平台公司盘州农林开发投资有限公司的子公司。主要产品是干姜片,目前正在开发的新产品是姜茶,正在办理生产许可证。

公司建有4条干姜片生产线,可年产干姜片8000吨,消耗生姜5万吨。盘州姜业公司2016年收购生姜10463吨,生产干姜片1670吨;2017年收购生姜12380吨,生产干姜片1081吨。截止目前,共销售干姜片335吨。

正常干姜片的出成率是5-6吨生姜,生产1吨干姜片。市委、市政府为保护广大农民的种姜积极性,最大限度维护农民的切身利益,要求盘州姜业公司按照1/斤的保底价收购生姜。按照6吨生姜生产1吨干姜片计算,成本是生姜12000元,付合作社劳务费100/吨,6吨是600元,生产1吨干姜片需煤气4000多元,加上工人工资、运输、储存成本生产1吨干姜片成本近18000元。而目前干姜片市场价格是15000/吨左右,销售1吨干姜片亏损3000元左右。

(三)主要姜产品

1.从全国范围来看,主要生姜产品有:上游产品:鲜姜(食用)、姜芽。中游产品:干姜片、干姜块、姜粉。下游产品:生活用品类(洗发水)、食品类(姜茶、老姜汤、姜糖、黑糖姜茶)、制药类(小柴胡颗粒、生姜贴、老姜泡脚颗粒、生产精油)、提取物(姜辣素)。

2.目前本地主要生姜产品:鲜姜(食用)、干姜片、姜茶(处于前期市场推广阶段)。

(四)销售市场

1.鲜姜销售:2017年因市场价格(约1.8/斤)普遍高于姜业公司保底收购价1/斤,保田镇生产的小黄姜主要进入本地散销市场以及外地客商(主要是成都、重庆)上门定点收购,其余生姜进入盘州姜业开发投资有限公司用于生产干姜片。

2.干姜片销售:盘州市姜业公司2017年以来共销售干姜片335吨,主要销往云南、山东,销售价格15000/吨。

(五)产学研究结合情况

目前,六盘水职业学院将盘州姜业公司作为学院的实训基地。下步,将积极引入贵州大学食品科学系等高校,进一步加强与高校的合作,共同研发新产品,解决生姜产品生产、加工、销售中的难题。

二、小黄姜产销对接体制机制中存在的问题

(一)缺乏技术指导,没有形成标准化的种植体系。由于缺乏专业的农业技术人员深入田间地头,指导农户按照标准化的种植体系进行生产,导致生姜产品质量参差不齐。

(二)种植土壤需改良。由于长期采取传统的种植模式进行农业生产,特别是农药(主要是除草剂:百草枯、草甘磷)、化肥的大量使用,使土壤中农药、重金属(主要是金属镉)残留严重,导致生姜产品中农药和重金属检测超标,直接影响产品的出口和下游产品的开发(如:制药业等)。

(三)本地小黄姜品质优良,但生姜产品的研发和挖掘不够,导致产品单一,附加值低。本地生姜主要作为食材使用,价格相对较低,缺乏精深加工,如:用于化妆品、保健品的生产和用于制药业。本地生姜制品仅有盘州姜业公司生产的干姜片,属于初级产品,产品附加值低,竞争优势弱,不利于整个产业的发展。

(四)农产品流通网络体系不健全。一是没有形成上规模的生姜交易市场,集聚能力不强,交易方式比较落后,缺乏对生姜价格的控制权,不能把农民分散生产的生姜及时快速地汇集起来,不能很好地解决农产品进入大市场的问题。二是缺乏成熟的农产品交易平台。缺乏系统化的农产品信息收集、整理、发布体系,农产品生产、流通存在很大的信息局限性和盲目性。没有建立网络销售渠道,信息化建设有待发展。传统的批发市场集散仍然是农产品从产地到市场的最重要方式,难以实现线上线下同时交易。

(五)缺少农产品深加工龙头企业。目前盘南现代农业产业园区仅有一家生姜加工企业,还处于发展的初期,生产的产品以初级产品为主,现在没有产生经济效益甚至是亏损经营,辐射带动能力不强,与农民的利益连接不够紧密。

(六)农产品流通的组织化程度低。目前,园区的农产品流通普遍存在着组织化程度较低的现象,这在一定程度上影响了农产品流通销售。一是农民专业合作社、经纪人发展尚处于起步阶段,其整体素质不高、组织化程度低,运作管理不规范,缺乏对市场经济知识的了解和对市场信息的搜集、分析、预测能力,受市场影响较大,抵御市场风险能力较弱,带动作用小。二是各农民专业合作社处于各自为营的格局,组织化程度低,导致农产品流通环节增多,降低了流转速度,增加了成本,制约了农产品的销售。

三、优化小黄姜产销对接体制机制的措施和建议

(一)强化组织保障。建议成立小黄姜产业发展专班,指导全市小黄姜产业发展,为小黄姜的种植、管护、加工、销售提供全程一条龙服务,牵头研究制定小黄姜产销对接扶持奖励政策,推动形成流通基础设施、产销平台、技术服务、人才保障等政策扶持体系,为全市小黄姜产销对接提供政策支持和制度保障。

(二)加强技术指导,提高农产品品质。积极联系农业技术推广部门、高校、科研院所、生姜加工企业,组建一支专业化的技术服务团队,采取多种形式(如:分片负责、蹲点指导等),为广大种植户提供全过程的技术服务,确保农产品品质优良。

(三)积极争取项目,改良土壤,全面提升农产品质量安全水平。一是根据国家耕地轮作休耕政策(每年补助500/亩,连续补助3年),积极争取财政补助资金用于土地休耕。二是对严格按照标准化种植体系生产,没有使用农药、化肥的农户给予一定资金补助。通过政策支持,引导农户改良土壤,彻底清除土壤中农药和重金属残留,减少农药、化肥的使用,禁止使用高毒、高残留农药,大力推行生态循环种养模式,从源头上保证生姜的品质,为下一步生姜产品出口和精深加工打下坚实基础。

(四)加强产学研合作。积极引入高校、科研院所,组建科研团队,从品种选育、先进种植技术应用、专用肥料研制等方面开展合作,探索、建立标准化生姜种植体系,研发附加值更高的新产品,破解生姜产业生产、加工、销售过程中的困难和难题。

(五)加强农产品流通网络体系建设。切实加强农产品经营领域和农产品流通基础设施建设,改善当前生产和流通领域组织化程度低、物流设施不配套的现状。一是加强农产品流通体系建设。建立上规模的生姜批发市场,完善市场功能和配套设施,加强物流配送设施建设,包括配送中心、运输设备、储藏设施、保鲜设施方面的建设,缩短流通周期,降低生产成本,提高批发市场档次、交易能力和产品流通效率。二是培育壮大精深加工龙头企业。在扶持盘州姜业公司市场化经营、完善配套设施、提升管理服务水平、扩大自身生产能力、开发新产品的同时,通过招商引资、合作经营,引进生姜加工龙头企业、先进生姜产品生产线,进行精深加工,着力构建加工、销售、服务为一体的产业链,提高农产品附加值,推动产品外销。三是建立农产品信息服务平台。组建专门的信息机构,建立农产品信息服务网络,通过网络、手机短信、电视、广播等多种形式,及时收集、发布农产品市场供求、价格及预测等相关信息,为农民提供及时有效的信息服务。同时,通过信息服务网络搭建网上交易平台,开展网上购销对接,拓宽产品销售渠道。

(六)利用大数据,推动农业物联网建设。通过农业物联网技术的运用,实现智能化种植,达到环境可测、生产可控、质量可溯的目标,确保农产品质量安全,改善农产品品质,提高经济效益。

(七)加强品牌建设。保田生姜2016年已经取得农产品地理标志登记证书,但还未申请注册商标。随着人民生活水平的提高,人们对于农产品的消费也逐渐向优质和名牌倾斜,而同时优质农产品对于扩大销售量,提高产品附加值将起到重要作用。因此,我们要树立品牌意识,共同创建和维护保田生姜产品品牌。一是积极做好品牌宣传、推介、推广。酒好也怕巷子深,好的产品还要更加有力地宣传推介。因此,我们要在充分利用网络、电视等新闻媒体广泛宣传的同时,还要坚持走出去宣传推介,积极参加各类农产品展销活动,展销推介保田生姜,提升和扩大品牌知名度。二是要注重品牌保护。建立全过程的品牌管理体系,积极开展保田生姜品牌注册工作,加大品牌的培育、宣传和保护力度,坚决制止恶意抢注行为及销售假冒伪劣产品现象,搞好品牌质量管理,营造公平竞争的市场秩序,确保产品品牌信誉度,赢得广大消费者的信赖。

(八)加强农民专业合作社和经纪人队伍建设。农民专业合作社从根本上提高了农民进入市场的组织化程度,在小生产与大市场之间建立起了桥梁和纽带。因此,我们要加强农民专业合作社和经纪人队伍建设。一是培育和发展农民专业合作社。有计划的培育一批产品特色明显、带动农户面广、运行机制健全的专业合作组织,充分发挥其连接农民、连接市场的作用,通过合作社组织农户生产,协调产销关系,把千家万户分散生产的农产品通过合作社的桥梁销售到各大市场。二是加强经纪人队伍建设。以农民专业合作社为平台,对农产品经纪人开展有关法律法规、专业技术、市场营销等知识的培训,不断提升农产品经纪人队伍的整体素质。同时,引导组织农民经纪人和龙头企业、农民专业合作社打破各自为阵的局限,发展联合经营,开展联销活动,共同开拓销售市场。

(九)加大政策资金支持力度。建议政府建立支持农业产业发展投融资机制,加强政策和资金支持。一是用足用好强农惠农政策。认真贯彻落实中央、省、市制定的一系列强农惠农政策,加大项目及资金争取力度,整合各类资金,积极支持农产品龙头企业、农民专业合作组织和优质农产品基地建设,对优质农产品种植大户给予一定的奖励扶持,鼓励其做大做强。二是发挥金融机构支持促进作用。通过降低放贷门槛,简化信贷手续,积极提供信贷资金支持,给予优惠的贷款利率,帮助农产品龙头企业、农民专业合作社发展。

(十)积极拓展销售市场。一是推进农超对接农企对接。支持农民专业合作社、种植大户直接向超市、农贸市场、加工企业配送农产品,促进产品进入全国各大城市的超市、市场。同时,积极联系组织各大超市、销售企业、农贸市场前往园区直接从产地采购,减少流通环节,真正让农民、客商和消费者共利双羸。二是开展产销对接活动。组织相关部门、合作社、生产大户、农产品生产和加工企业负责人采取走出去引进来战略,开展农产品产销对接和招商活动,积极签订购销和招商协议,并与大型超市、农贸市场开展产前对接,促进农产品外销。


    
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